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关于做好巴彦淖尔市社会组织2016年年度检查工作的通知

发布者:[管理员] 来源:[本站] 发布时间:[2017-03-16]

各旗县区民政局、全市各社会团体、民办非企业单位:

根据国家民政部《社会团体年度检查暂行办法》、《民办非企业单位年度检查办法》和自治区民政厅《关于做好社会组织2016年年度检查工作的通知》(内民政民〔2017〕11号)的要求,市民政局决定开展社会组织2016年年度检查。 现将有关事项通知如下:   

一、年检对象

凡2016年12月31日前依法登记的社会团体,2016年6月30日前登记的民办非业单位均应参加年度检查。

二、年检内容

1、社会组织党建情况;

2、社会组织按照核准的章程开展活动情况;

3、执行法律、法规和有关政策情况;

4、开展经营活动情况,主要是投资收益情况;

5、财务管理和经费收支情况;

6、本年度登记、备案、核准、变更情况是否履行规定的程序;         

7、开展重大活动(社会团体举办评比、达标、表彰活动、论坛、对外交流合作)报告制度执行情况;    

8、2015年年度检查时要求整改的事项完成情况;     

9、2016年参加登记管理机关举办的社会组织培训情况;        

10、社会组织开展对外工作情况;       

11、行业协会商会与行政机关脱钩第一批试点单位任务完成情况和换届情况,第二批脱钩试点单位试点方案制定情况;     

12、统一社会信用代码赋码、换证以及备案情况。     

三、财务审计根据《社会团体年度检查暂行办法》(民社发[1996]10号)和《民办非企业单位年度检查办法》(2005年中华人民共和国民政部第27号令)的规定,在本次年度检查的同时,对社会团体、民办非企业单位的财务进行社会审计(由有资质的会计事务所出具财务审计报告)。凡没有独立帐户和组织机构代码证的社会团体、民办非企业单位在此次年检中必须单独设立。

四、年检时间全市性社会团体、民办非企业单位在市民政局办理年检,在旗县区登记的社会团体、民办非企业单位,由旗县区民政局办理年检。年检时间为2017年3月1日至6月30日结束,逾期不再办理年检。  

五、报送的年检材料各社会组织应于3月31日前将2016年年度工作报告书、财务审计报告、法人登记证书正、副本、和其他应当提交的材料报社会组织登记管理机关接受年检。2015年年检时未完成党政领导干部清理备案工作的社会组织,还需按要求提交清理备案材料。 

六、年检的步骤

(一)社会团体、民办非企业单位自查阶段(从3月1日起至4月15日)。社会团体、民办非企业单位要以民主的方式、科学的态度,全面地总结上一年的工作情况,并写出重点突出、特点鲜明、实事求是的工作报告,报送业务主管单位审查(行业协会商会类、公益慈善类、科技类、社区服务类社会组织可直接年检)。

(二)初审阶段(4月15日起至5月31日)各社会团体、民办非企业单位将年检报送的材料于5月31日前报送业务主管单位进行初审。业务主管单位将通过一定的民主形式对报送的年检材料进行审查,提出同意该社会团体、民办非企业单位可以继续开展活动,或者给予何种处罚的意见。

(三)正式审查阶段(5月31日至6月30日)。市、旗县区登记管理机关要认真审查社会团体、民办非企业单位的工作报告,认真研究业务主管单位的意见,依法作出公正、公平的结论;合格的可以继续活动,对不合格的提出某种处罚意见;年检工作结束后,旗县区登记管理机关要写出总结上报市民政局。

七、年检结论登记管理机关按照“社会团体、民办非企业单位年度检查办法”规定做出年检结论。年检结论分为:合格、基本合格、不合格三类。

1、年检合格。社会组织遵守法律、法规和有关政策规定;依照章程开展活动,无违法违纪行为;法人治理结构规范,财务制度健全,收入和支出符合国家有关规定;及时办理有关变更登记及机构设置备案手续;在规定时限内接受年检。 

2、社会组织有下列情形情节较轻的,年检结论确定为基本合格;情节严重,影响恶劣的,年检结论为不合格:不按规定按时换届、负责人年龄不符合任职要求的;一年中未开展业务活动的;经费不足以维持正常业务活动的;费用支出比例不符合要求的;违反章程规定开展活动的;违反财务规定的;内部管理混乱的;违反有关规定乱收会费的;民办非企业单位现有净资产低于国家有关行业主管部门规定的标准;无特殊情况,未在规定的时限内接受年检的;违反规定举办评比、达标、表彰、论坛活动的;有投诉、举报或发现有违法违规行为经查实和受到相关部门通报或处罚的;未按要求健全党的组织;未完成党政机关干部兼任社会组织职务清理备案工作的。

八、具体要求

1、加强组织领导。社会组织年检是登记管理机关和业务主管单位依法行政的重要内容,是对社会组织监督管理、规范行为、发挥作用的重要环节和基本手段。各级民政部门要提高认识,加强领导,精心组织,与业务主管单位加强配合,各司其职,共同做好年检工作。

2、要强化服务意识,改进服务方式。对业务主管单位所属社会组织数量较多的,可采取集中办理的方式进行年检;对连续3年年检合格的要简化手续;对年检中遇到的问题,要及时向上级登记管理机关报告。市民政局将对各旗县区年检工作进行检查,确保圆满完成年检任务。

3、兑现年检结果。要充分利用年检结论,将其作为社会组织及其负责人评比表彰、承接政府购买服务的首要条件。年检中发现社会组织有违法违规行为的,要依法予以查处。

4、社会组织对外工作情况信息表是年检工作新增加的内容,各地一定要认真填写,确保上报的信息准确无误。各旗县区要将本地区社会组织对外工作情况信息汇总后于6月30日前上报市民政局事务科。

5、各旗县区在认真贯彻落实本通知精神的基础上,还可根据本地区工作的实际提出具体要求,年检率必须达到80%以上。 同时,要结合年度检查实施社会组织统一社会信用代码的赋码、换证、备案工作(凡未办理撤、注销登记的社会组织均应赋码),赋码、换证、备案要达到100%,要建立新旧码映射关系,形成明细报表,各旗县区要于8月31日前将年检完成情况报告和统一社会信用代码赋码明细表上报市民政局事务科。



  附件1:社会组织党建情况

  附件2:2016年承接政府购买服务情况

  附件3:2016年度社会组织对外工作情况信息表

  附件4:社会团体收费情况自查自纠表

  附件5:统一社会信用代码赋码明细表

                       

                                                               巴彦淖尔市民政局

                                                                                                                                            2017年3月1日

      

       附件1:社会组织党建情况

       

党组织情况


党组织名称


党组织类型


上级党组织名称


党员总人数

   

组织关系在本组织的党员人数

   

党组织

书记

姓名

在社会组织中所任职务



参与内部治理情况

□会员(代表)大会(此选项仅供社会团体选择)

□理事会    □常务理事会    □办公会

党建工作

联系人

姓名

在社会组织中所任职务

手机号码




是否有专门

活动场所


活动经

费数额

    元/年

活动经

费来源


组织生活

开展次数

党员大会

支委会

党小组会

党课

   

   

   

   

建立工青妇群团组织情况

是□;否□


















 

    未建立党组织

 

流动党员参加组织生活情况


未建党组织原因


党建工作联络员

姓名

联系方式

派出单位




建立工青妇群团组织情况

是□;否□







  附件2:2016年承接政府购买服务情况


项目名称

购买主体

项目周期

项目资金(万元)



时间选择

时间选择



























               填报说明:1、购买主体指项目发包单位;项目周期指项目起止时间。

                2、如无此表情况,可提交空表。


  附件3:2016年度社会组织对外工作情况信息表


    1. 基本信息                              无此情况

社会组织名称


登记管理机关


外籍人员在

本单位工作情况

类型

负责人

理事

分支(代表)机构负责人

工作人员

会员

志愿者

人数







注:负责人包括理事长(会长)、副理事长(副会长)、秘书长(校长、院长等)。

本年度参加国际会议情况

共计参加       次,其中,

主办(联合主办)

承办(联合承办)

参与

    

    

    

本年度出国(境)情况

组织或者参与出访团组共计    个,本单位共计         人次出访。

举办外文网站

  是,外文网站数量:    个,外文网站使用的语言:               

举办外文刊物

  是,外文刊物数量:    个,外文刊物使用的语言:   英语、法语、俄语、日语、德语、世界语、其他(下拉框)              
















 2.接受境外捐赠(含募捐)情况  (单位:人民币元)      无此情况



现金

非现金

合计

来自境外自然人的捐赠




来自境外组织的捐赠

政府




企业




其他




总计




 

  






3. 在境外设立机构情况                    无此情况


序号

机构名称

 所在国家(地区)

机构类型

(下拉框)

设立时间

工作对象和内容

外派工作人员人数

1


100多个国家





2







3













注:1.本栏目统计本单位截止2016年底建立的所有境外机构。

 2.机构类型包括:分支机构(代表机构)、法人实体机构、其他。


4.对外交流合作项目(含分支、代表机构开展的合作项目)            □ 无此情况


序号

项目名称

境外合作方

项目资金

(人民币元)

项目

形式

实施国家(地区)

合作方类型

所在国家(地区)

(下拉框)

中方

外方

1








2








3















 

注:1. 合作方类型:政府组织、非营利性组织、营利性组织、个人。

   2.项目形式不包括会议、考察、访问等非项目性的一次性活动。


   5. 参加国际组织(含分支、代表机构参加的境外组织)           □ 无此情况


序号

国际组织名称

(中、英文全称)

国际组织类型

参加时间

缴纳会费数额(单位:人民币元/年)

担任职务或获得资格情况

1


下拉框




2






3






4











注:1.本栏目统计本单位截止2016年底仍然有效参加的所有国际组织。

2.国际组织类型包括非政府间国际组织,政府间国际组织,外国(地区)非政府组织。

3.职务或资格类型包括:会员、担任国际组织分支机构具体职务、担任国际组织具体职务、获得国际组织某种资格或认可(如谘商地位、建立正式官方关系)等。


 6. 2016年对外活动主要成绩、问题和管理政策建议       无此情况


1. 2016年对外活动主要成绩及存在的问题(如:组织召开的重大国际会议,开展重要的对外经济活动,实施重要的人文社会交往项目,组织或者参与的重大科技攻关项目,组织或者参与重要的国际行动,开展有影响的对外扶贫救援,参与制定国际行业规则,在有影响的国际组织、国际非政府组织中担任重要职务或者与其建立正式工作关系,建立海外机构,依法发起或者参与发起成立非政府间国际组织等)。

 

 

2.建立健全对外活动管理制度的意见和建议。

 

 

 

 

(以上5项信息如果栏目空间不够,请另行附页)  

 

    附件4:社会团体收费情况自查自纠表

(一)会费

制定或修改会费标准的会议情况

会议名称


会议时间


表决方式


应出席人数


实际出席人数


赞同人数


反对人数


弃权人数


会费标准向全体会员公开

□是;□否

 

会费标准:

 

 

 

 

 

 

是否存在强制入会并以此为目的收取会费

□是,涉及金额_______(万元)

□否

制定会费标准是否依据章程规定的业务范围合理制定

□是  □否

会费标准层次是否过多

□是  □否

是否已自行调整会费标准层次过多问题

□是  □否

2016年度会费票据使用是否规范

□是  □否

2016年度会费收入总额_______(万元)

会费结余(截至2016年12月31日)       _______(万元)

2016年度自行减免会费_______(万元),具体情况:

2016年度违规行为整改,涉及金额_______(万元),具体情况:

















注:“表决方式”下拉框内容:举手,无记名投票,其他。


(二)服务性收费

序号

收费项目

收费标准(元)

设立依据

合计

(万元)

是否经理事会(常务理事会)通过

自查清理意见

1





□是    □否


2





□是    □否


3





□是    □否


……





□是    □否


2016年度服务性收费总额_______(万元)

2016年度是否存在强制会员接受服务并收取费用

□是,涉及金额_______ (万元)

□否

2016年度是否存在利用政府名义或政府委托事项为由擅自设立收费项目

□是,涉及金额_______(万元)

□否

2016年度自行调减收费,减轻企业负担,涉及金额_______(万元),具体情况:

2016年度违规行为整改,涉及金额_______(万元),具体情况:










注:1.“收费项目”下拉框内容:咨询、会议、培训、展览、出国考察、信用评价、资质认证、评估、刊物订购、产品订购、其他。

2.“设立依据”栏:有文件依据的,填写批准收费的机关及文件的文号;属于社会团体自立收费项目、自定收费标准的,填写“自定”;属于与接受服务主体双方共同协商决定,填写“协商决定”。

3.“自查清理意见”下拉框内容:保留、调整、取消。

 

 

(三)评比达标表彰收费

序号

评比达标表彰项目

设立依据

收费标准(元)

合计

(万元)

自查清理意见

1






2






3






……






2016年度评比达标表彰收费总额_______(万元)

2016年度是否存在强制会员参加评比达标表彰活动

□是,涉及金额    (万元)

 □否

2016年度自行取消收费,减轻企业负担,涉及金额_______(万元),具体情况:

2016年度违规行为整改,涉及金额_______(万元),具体情况:









注:1.社会团体评比达标表彰收费的属于违法违规行为。社会团体如存在评比达标表彰收费的,应当立行立改。

2.“设立依据”栏:有文件依据的,填写批准收费的机关及文件的文号;属于社会团体自立收费项目、自定收费标准的,填写“自定”。

3.“自查清理意见”下拉框内容:保留、调整、取消。


(四)接受捐赠

序号

捐赠方

捐赠方的社团职务

捐赠金额(万元)

捐赠事由

自查清理意见

1






2






3






……






2016年度捐赠收入总额_______(万元)

2016年度是否存在强制会员捐赠

□是,涉及金额    (万元) 

□否

2016年度是否签订捐赠合同

□是,签订____份

□否

2016年度捐赠票据使用是否合规

□是 □否

2016年度违规行为整改,涉及金额_______(万元),具体情况:









注:1.“捐赠方的社团职务”下拉框内容:会员、理事、常务理事、监事、监事长、副理事长(副会长)、理事长(会长)、其他。

2.“自查清理意见”下拉框内容:保留、调整、取消。

 

 

(五)行政事业性收费

序号

收费项目

收费标准(元)

设立依据

合计

(万元)

自查清理意见

1






2






3






……






2016年度行政事业性收费总额_______(万元)

2016年度是否存在利用政府名义或政府委托事项为由擅自设立收费项目、提高收费标准

□是,涉及金额    (万元) 

□否

2016年度自行调减收费,减轻企业负担,涉及金额_______(万元),具体情况:

2016年度违规行为整改,涉及金额_______(万元),具体情况:









注:1.“设立依据”栏:有文件依据的,填写批准收费的机关及文件的文号;属于社会团体自立收费项目、自定收费标准的,填写“自定”。

2.“自查清理意见”下拉框内容:保留、调整、取消。

 

(六)其他收费

序号

收费项目

收费标准(元)

设立依据

自查清理意见

1





2





3





……





2016年度是否存在强制收费

□是,涉及金额_____(万元) 

 □否

2016年度自行调减收费,减轻企业负担,涉及金额_______(万元),具体情况:

2016年度违规行为整改,涉及金额_______(万元),具体情况:

注:1.“设立依据”栏:有文件依据的,填写批准收费的机关及文件的文号;属于社会团体自立收费项目、自定收费标准的,填写“自定”。

    2.“自查清理意见”下拉框内容:保留、调整、取消。

 

(七)2017年1月1日--本报告提交之日,社会团体采取的规范收费、减轻企业负担涉及金额和规范情况

减免会费_______(万元)

调减服务性收费_______(万元)

取消评比达标表彰收费_______(万元)

调减行政事业性收费_______(万元)

调减其他收费_______(万元)

纠正违规行为,涉及金额_______(万元)

具体情况:

 

    附件5:统一社会信用代码赋码明细表

        统一社会信用代码赋码情况表.xlsx