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巴彦淖尔市儿童福利院2020年度决算公开报告
巴彦淖尔市民政局
    http://mzj.bynr.gov.cn 2021-09-25
 
 
 目录

 

第一部分 单位基本情况

一、单位职能、职责

二、机构设置

第二部分 2020年度部门决算情况说明

一、关于2020年度预算执行情况分析

二、关于2020年度决算情况说明

(一)关于收支情况总体说明

(二)关于2020年度收入决算情况说明

(三)关于2020年度支出决算情况说明

(四)关于2020年度财政拨款收入支出决算总体情况说明

(五)关于2020年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(六)关于2020年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

(七)关于2020年度财政拨款三公经费支出决算情况说明

1、财政拨款三公经费支出决算总体情况说明

2、财政拨款三公经费支出决算具体情况说明

三、预算绩效情况说明

(一)预算绩效管理工作开展情况

(二)部门决算中项目绩效自评结果

(三)部门评价项目绩效评价结果

四、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况

(二)政府采购支出情况

(三)国有资产占用情况

 

第三部分 名词解释

第四部分 决算公开联系方式及信息反馈渠道

第五部分 部门决算公开表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

九、机构运行信息表

 


第一部分 单位基本情况

一、单位职能、职责

(一)主要职能

巴彦淖尔市儿童福利院为巴彦淖尔市民政局所属相当于正科级公益一类事业单位。

(二)主要职责

1、承担全市无家可归、无依无靠、无生活来源的孤儿、弃婴、残疾儿童的收养、教育、医疗、康复等工作,维护儿童基本权益。

2、承担全院儿童衣食住行等日常养护工作,并开展康复训练。

3、负责为有需求的困境儿童、事实孤儿及家庭提供替代养护、康复救助等服务工作。

4、开展对孤残儿童的特殊教育工作。

5、开展儿童福利政策、法规的宣传教育工作。

6、承担市民政局交办的其他相关工作。

二、机构设置

巴彦淖尔市儿童福利院属全额拨款事业单位,执行《政府会计制度》。截至2020年底,我院编制数12个,(其中管理人员编制4名,专业技术人员编制6名,工勤人员编制1名)。核定科级领导职数3名(1正2副)。单位实有人数11人,退休3人。

 

第二部分 2020年度部门决算情况说明

一、关于2020年度预算执行情况分析

本年一般公共预算财政拨款283.64万元,本年支出273.2万元,年末结转和结余21.81万元;政府性基金预算上年结转8万元,本年财政拨款239.5万元,本年支出100.8万元,年末结转和结余146.7万元。我单位年初预算与当年财政拨款数一致。

二、关于2020年度决算情况说明

(一)关于收支情况总体说明

本单位2020年度收入总计589.06万元,其中:本年收入合计532.57万元,使用非财政拨款结余0万元,年初结转和结余56.49万元;支出总计589.06万元,其中:结余分7.88万元,年末结转和结余178.47万元。与2019年度相比,收入总计增加105.9万元,增长21%;支出总计增加105.9万元,增长21%。主要原因:一是本年下拨的彩票公益金较上年增加;二是年度增加了儿童福利院建设项目支出。

(二)关于2020年度收入决算情况说明

本单位2020年度收入合计532.57万元,其中:财政拨款收入523.14万元,占98%;其他收入9.43万元,占2%。

(三)关于2020年度支出决算情况说明

本单位2020年度支出合计402.72万元,其中:基本支出274.76万元,占68%;项目支出127.96万元,占32%

(四)关于2020年度财政拨款收入支出决算总体情况说明

本单位2020年度财政拨款收入总计523.14万元,其中:年初结转和结余46.54万元;支出总计401.17万元,其中:年末结转和结余168.51万元。与2019年度相比,收入增加157.52万元,增长42%;支出增加40.75万元,增长11.26%。一是本年下拨的彩票公益金较上年增加;二是本年度增加了儿童福利院建设项目支出。

(五)关于2020年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

本单位2020年度一般公共预算财政拨款支出合计300.37万元,其中:基本支出273.21万元,占91%;项目支出27.16万元,占9%。

(六)关于2020年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

本单位2020年度一般公共预算财政拨款基本支出273.21万元,其中:人员经费241.29万元,主要包括:基本工资51.46万元、津贴补贴29.83万元、绩效工资26.18万元、机关基本养老保险10.24万元、职工基本医疗保险5.97万元、公务员医疗补助缴费2.13万元、其他社会保障缴费2.53万元退休费4.63万元、救济费77.61万元、其他对个人和家庭的补助30.71万元,较上年增加2.95万元,主要原因是:2020年发放2019年末的带薪年休假工资。;公用经费31.92万元,主要包括:办公费1.33万元、水费2.16万元、电费4.12万元、邮电费0.7万元、取暖费3.57万元、差旅费2万元、维修(护)费3.38万元、培训费1.5万元、工会经费1.58万元、其他商品和服务支出0.04万元、专用设备购置5.5万元、办公设备购置6.04万元,较上年减少25.9万元,主要原因是:本年度减少到龄划转机构儿童6人,所以人员经费较上年减少

(七)关于2020年度财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

1、财政拨款“三公”经费支出决算总体情况说明

本单位2020年度财政拨款“三公”经费预算为5万元,支出决算为5万元,完成预算的100%,其中:因公出国(境)费预算为0万元,支出决算为0万元,完成预算的0%;公务用车购置及运行维护费预算为5万元,支出决算为5万元,完成预算的100%;公务接待费预算为0万元,支出决算为0万元,完成预算的0%。2020年度财政拨款“三公”经费支出决算与预算差异情况的原因:我单位严格贯彻中央“八项规定”,严控因公出国(出境),完善公务接待审批制度,落实执行公务用车制度。

2、财政拨款“三公”经费支出决算具体情况说明

本单位2020年度财政拨款“三公”经费支出5万元,因公出国(境)费支出0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出5万元,占100%;公务接待费支出0万元,占0%。具体情况如下:

因公出国(境)费支出0万元。全年因公出国(境)团组0个,累计0人次。较上年没有变化,主要原因是2019、2020年没有公出国(境)费。

公务用车购置及运行维护费支出5万元。其中:公务用车购置支出0万元,用于2020年没有公务用车购置费支出,车均购置费0万元,公务用车购置支出较上年没有变动,主要原因是2019、2020年没有公务用车购置费。公务用车运行维护费支出5万元,用于车辆日常运行费用,车均运维费5万元,公务用车运行维护费支出较上年增加0.5万元,主要原因是车辆年久老化,所以维修费增加,财政拨款开支的公务用车保有量为2辆。

公务接待费支出0万元。其中:国内公务接待费0万元,接待0批次,共接待0人次。国(境)外接待费0万元,接待0批次,共接待0人次。较上年没有变动,主要原因是2019、2020年我单位没有公务接待费支出。

三、预算绩效情况说明

(一)预算绩效管理工作开展情况

我单位预算绩效目标设置主要有以下几个方面:

目标1:保障部门正常运转,完成日常工作;目标2:加大对孤儿及弃婴的服务力度;目标3:保障孤儿及弃婴的基本生活需求目标4:切实解决残疾孤儿特殊生活困难和长期照护困难;

目标5:保障残疾儿童生存发展权益;目标6:使儿童福利院提档升级,提高孤儿及弃婴的生活环境目标7:提高服务对象的满意度。绩效评价总体情况较好,主管部门以及民政服务对象满意度较高。2020年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评,涉及项目2个,涉及资金27.16万元,占应纳入绩效自评的一般公共预算项目支出总额的100%;政府性基金预算项目2个,共涉及资金100.8万元,占应纳入绩效自评的政府性基金预算项目支出总额的100%。

(二)部门决算中项目绩效自评结果

1.儿童福利专项业务费自评综述:

根据年初设定的绩效目标,项目自评得分96分。全年预算数为22万元,执行数为22万元,完成预算的100%。项目按照年初预算顺利推进,该项目绩效指标主要包括产出指标、效益指标、满意度指标3个一级指标,数量指标、质量指标、时效指标、成本指标、社会效益、可持续影响指标、服务对象满意度指标7个二级指标,行政运行办公区域面积、公务用车数辆、购置办公设备数量、购买办公用品次数、孤残儿童供暖面积覆盖率、办公用品及设施设使用率、车辆维修保养合格率、财政资金到位率、业务工作完成及时率、供暖成本、公务用车运行维护费成本、办公费成本、办公设备购置费成本、保障孤儿及弃婴的基本生活需求、提升孤残儿童生活水平主管部门满意度16个三级指标。各指标完成率均高于90%。

项目支出绩效自评表

( 2020 年度)

项目名称

儿童福利专项业务费

项目负责人及电话

张亚平  0478-8207339

主管部门

巴彦淖尔市民政局

实施单位

巴彦淖尔市儿童福利院

项目预算执行情况 (万元)

 

全年预算数(A)

全年执行数(B)

分值

执行率(B/A)

得分

年度资金总额:

22

22

10

100%

10

其中:财政拨款

22

22

-

 

-

其他资金

 

 

-

 

-

年度总体目标完成情况

预期目标

目标实际完成情况

目标1:保障部门正常运转,完成日常工作;

目标2:保障孤儿及弃婴的基本生活需求;

目标3:提高服务对象的满意度。

目标1:保证公务用车的维修保养及燃油

目标2:保证孤残儿童供暖需求  

目标3:办公设备购置用于购置办公电脑及打印机

目标4:办公费保障部门正常运转,完成日常工作

绩效指标

一级指标

二级指标

三级指标

分值

预期指标值

实际完成指标值

得分

未完成原因及拟采取的改进措施

产出指标 (50分)

数量指标

指标1:行政运行办公区域面积(平方米)

5

3500

3500

5

 

指标2:公务用车数辆(辆)

5

2

2

5

 

指标3:购置办公设备数量(台)

5

2

2

5

 

指标4:购买办公用品次数(次)

5

10

10

5

 

质量指标

指标1:孤残儿童供暖面积覆盖率(%)

3

100

100

3

 

指标2:办公用品及设施设使用率(%)

3

≥90%

≥90%

3

 

指标3:车辆维修保养合格率(%)

3

≥90%

≥90%

3

 

时效指标

 指标1:财政资金到位率(%)

5

100

100

5

 

 指标2:业务工作完成及时率(%)

6

100

100

6

 

成本指标

指标1:供暖成本(万元)

5

8.5

8.5

5

 

 指标2:公务用车运行维护费成本(万元)

5

6

6

5

 

指标3:办公费成本(万元)

5

6

6

5

 

指标4:办公设备购置费成本(万元)

5

1.5

1.5

5

 

(30分) 效益指标

经济效益指标

指标1:

0

不涉及

不涉及

0

 

社会效益指标

指标1:保障孤儿及弃婴的基本生活需求

10

明显提高

效果显著

10

 

生态效益指标

指标1:

0

不涉及

不涉及

0

 

可持续影响指标

指标1:提升孤残儿童生活水平

10

长期

长期

10

 

满意度指标(10分)

服务对象满意度指标

指标1:主管部门满意度(%)

10

90

89

6

 

总分

100

 

96

 

 

2.残疾人“两补”项目自评综述:

根据年初设定的绩效目标,项目自评得分96分。全年预算数为5.16万元,执行数为5.16万元,完成预算的100%。项目按照年初预算顺利推进,该项目绩效指标主要包括产出指标、效益指标、满意度指标3个一级指标,数量指标、质量指标、时效指标、成本指标、社会效益指标、可持续影响指标、服务对象满意度指标7个二级指标,残疾孤儿人数护理员人数康复特教师人数服务覆盖率财政资金到位率资金支付及时率残疾孤儿生活和护理补贴标准提高护理人员对残疾孤儿的服务能力及服务水平提升残疾孤儿生活水平护理人员满意度主管部门满意度11个三级指标。各指标完成率均高于90%。

项目支出绩效自评表

( 2020 年度)

项目名称

残疾人“两补”

项目负责人及电话

张亚平  0478-8207339

主管部门

巴彦淖尔市民政局

实施单位

巴彦淖尔市儿童福利院

项目预算执行情况 (万元)

 

全年预算数(A)

全年执行数(B)

分值

执行率(B/A)

得分

年度资金总额:

5.16

5.16

10

100

10

其中:财政拨款

5.16

5.16

-

 

-

其他资金

 

 

-

 

-

年度总体目标完成情况

预期目标

目标实际完成情况

目标1:切实解决残疾孤儿特殊生活困难和长期照护困难;

目标2:保障残疾孤儿生存发展权益。

目标1:加大对残疾孤儿的服务力度。

目标2:保障残疾孤儿的护理补贴发放到位。

绩效指标

一级指标

二级指标

三级指标

分值

预期指标值

实际完成指标值

得分

未完成原因及拟采取的改进措施

产出指标 (50分)

数量指标

指标1:残疾孤儿人数(人)

10

42

42

10

 

指标2:护理员人数(人)

10

14

14

10

 

指标3:康复特教师人数(人)

10

4

4

10

 

质量指标

指标1:服务覆盖率(%)

10

100

100

10

 

时效指标

 指标1:财政资金到位率(%)

5

100

100

5

 

 指标2:资金支付及时率(%)

5

100

100

5

 

成本指标

指标1:残疾孤儿生活和护理补贴标准

10

100元/月/人

100元/月/人

10

 

(30分) 效益指标

经济效益指标

指标1:

0

不涉及

不涉及

0

 

社会效益指标

指标1:提高护理人员对残疾孤儿的服务能力及服务水平

10

明显提高

明显提高

10

 

生态效益指标

指标1:

0

不涉及

不涉及

0

 

可持续影响指标

指标1:提升残疾孤儿生活水平

10

长期

长期

10

 

满意度指标(10分)

服务对象满意度指标

指标1:护理人员满意度(%)

5

90

89

3

 

指标2:主管部门满意度(%)

5

90

89

3

 

总分

100

 

96

 

 

3.语言认知康复系统项目自评综述:

根据年初设定的绩效目标,项目自评得分96分。全年预算数为8万元,执行数为8万元,完成预算的100%。项目按照年初预算顺利推进,该项目绩效指标主要包括产出指标、效益指标、满意度指标3个一级指标,数量指标、质量指标、时效指标、成本指标、社会效益指标、可持续影响指标、服务对象满意度指标7个二级指标,残疾孤儿人数护理员人数康复特教师人数服务覆盖率财政资金到位率资金支付及时率语言认知康复系统成本提高护理人员对残疾孤儿的服务能力及服务水平提升残疾孤儿生活水平护理人员满意度主管部门满意度11个三级指标。各指标完成率均高于90%。

 

项目支出绩效自评表

( 2020 年度)

项目名称

语言认知康复系统

项目负责人及电话

张亚平  0478-8207339

主管部门

巴彦淖尔市民政局

实施单位

巴彦淖尔市儿童福利院

项目预算执行情况 (万元)

 

全年预算数(A)

全年执行数(B)

分值

执行率(B/A)

得分

年度资金总额:

8

8

10

100

10

其中:财政拨款

8

8

-

 

-

其他资金

 

 

-

 

-

年度总体目标完成情况

预期目标

目标实际完成情况

目标1:加强残疾孤儿语言认知能力

目标2:保障残疾孤儿生存发展权益。

目标1:加强残疾孤儿语言认知能力

目标2:保障残疾孤儿生存发展权益。

绩效指标

一级指标

二级指标

三级指标

分值

预期指标值

实际完成指标值

得分

未完成原因及拟采取的改进措施

产出指标 (50分)

数量指标

指标1:残疾孤儿人数(人)

10

42

42

10

 

指标2:护理员人数(人)

10

14

14

10

 

指标3:康复特教师人数(人)

10

4

4

10

 

质量指标

指标1:服务覆盖率(%)

10

100

100

10

 

时效指标

 指标1:财政资金到位率(%)

5

100

100

5

 

 指标2:资金支付及时率(%)

5

100

100

5

 

成本指标

指标1:语言认知康复系统成本

10

8

8

10

 

(30分) 效益指标

经济效益指标

指标1:

0

不涉及

不涉及

0

 

社会效益指标

指标1:提高护理人员对残疾孤儿的服务能力及服务水平

10

明显提高

明显提高

10

 

生态效益指标

指标1:

0

不涉及

不涉及

0

 

可持续影响指标

指标1:提升残疾孤儿生活水平

10

长期

长期

10

 

满意度指标(10分)

服务对象满意度指标

指标1:护理人员满意度(%)

5

90

89

3

 

指标2:主管部门满意度(%)

5

90

89

3

 

总分

100

 

96

 

 

4.儿童福利院改扩建项目自评综述:

根据年初设定的绩效目标,项目自评得分96分。全年预算数为92.8万元,执行数为92.8万元,完成预算的100%。项目按照年初预算顺利推进,该项目绩效指标主要包括产出指标、效益指标、满意度指标3个一级指标,数量指标、质量指标、时效指标、成本指标、社会效益指标、可持续影响指标、服务对象满意度指标7个二级指标,行政运行办公区域面积、供养孤残儿童床位数服务覆盖率财政资金到位率资金支付及时率外墙立面项目改造成本改善城市市容市貌整体形象提升残疾孤儿生活水平人民群众满意度主管部门满意度10个三级指标。各指标完成率均高于90%。

项目支出绩效自评表

( 2020 年度)

项目名称

儿童福利院改扩建项目

项目负责人及电话

张亚平  0478-8207339

主管部门

巴彦淖尔市民政局

实施单位

巴彦淖尔市儿童福利院

项目预算执行情况 (万元)

 

全年预算数(A)

全年执行数(B)

分值

执行率(B/A)

得分

年度资金总额:

92.8

92.8

10

100

10

其中:财政拨款

92.8

92.8

-

 

-

其他资金

 

 

-

 

-

年度总体目标完成情况

预期目标

目标实际完成情况

目标1:改善孤残儿童居住环境,使儿童福利服务提档升级

目标2:保障残疾孤儿生存发展权益。

目标1:改善孤残儿童居住环境,使儿童福利服务提档升级

目标2:保障残疾孤儿生存发展权益。

绩效指标

一级指标

二级指标

三级指标

分值

预期指标值

实际完成指标值

得分

未完成原因及拟采取的改进措施

产出指标 (50分)

数量指标

指标1:行政运行办公区域面积(平方米)

10

3500

3500

10

 

指标2:供养孤残儿童床位数(张)

10

100

100

10

 

质量指标

指标1:服务覆盖率(%)

10

100

100

10

 

时效指标

 指标1:财政资金到位率(%)

5

100

100

5

 

 指标2:资金支付及时率(%)

5

100

100

5

 

成本指标

指标1:外墙立面项目改造成本

10

92.8

92.8

10

 

(30分) 效益指标

经济效益指标

指标1:

0

不涉及

不涉及

0

 

社会效益指标

指标1:改善城市市容市貌整体形象

10

明显提高

明显提高

10

 

生态效益指标

指标1:

0

不涉及

不涉及

0

 

可持续影响指标

指标1:提升残疾孤儿生活水平

10

长期

长期

10

 

满意度指标(10分)

服务对象满意度指标

指标1:人民群众满意度(%)

5

90

89

3

 

指标2:主管部门满意度(%)

5

90

89

3

 

总分

100

 

96

 

 

四、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况

本单位2020年度机关运行经费支出0万元,比2019年增加(减少)0万元,增长(降低)0%。

(二)政府采购支出情况

本单位2020年度政府采购支出合计94.08万元,其中:政府采购货物支出0.8万元,比2019年增加0.8万元,增长100%,主要原因是:本年度支付办公设备购置费;政府采购工程支出90万元,比2019年增加90万元,增长100%,主要原因是:本年度支付儿童福利院外立面改造费用;政府采购服务支出3.28万元,比2019年增加3.28万元,增长100%,主要原因是:本年度支付建设项目可研费等。授予中小企业合同金额149.73万元,占政府采购支出合同总额的100%。其中:授予小微企业合同金额0万元,占政府采购支出合同总额的0%。

(三)国有资产占用情况

截至2020年12月31日,本单位共有车辆2辆。其中,副部(省)级及以上领导用车0辆;主要领导干部用车0辆;机要通信用车0辆;应急保障用车1辆,主要用于:孤残儿童收养、治疗、康复、上学等工作的运行;执法执勤用车0辆;特种专业技术用车0辆;离退休干部用车0辆;其他用车1辆。单位价值50万元以上通用设备0台(套),比2019年相比无变化;单位价值100万元以上专用设备0台(套),比2019年相比无变化。

第三部分 名词解释

(一)财政拨款收入:指本年度从本级财政部门取得的财政拨款,包括一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款和国有资本经营预算财政拨款。

(二)事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入;事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金。

(三)经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

(四)其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入,包括未纳入财政预算的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入、事业单位固定资产出租收入等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非本级财政部门取得的经费,以及行政单位收到的财政专户管理资金。

(五)使用非财政拨款结余:指事业单位使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补当年收支差额的金额。

(六)年初结转和结余:指以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金。

(七)结余分配:指事业单位按照会计制度规定缴纳的所得税以及从非财政拨款结余中提取的职工福利基金、事业基金等。

(八)年末结转和结余:指单位本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化未全部执行或未执行,结转到以后年度继续使用的资金,或项目已完成等产生的结余资金。

(九)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中:人员经费指政府收支分类经济科目中的工资福利支出对个人和家庭的补助;公用经费指政府收支分类经济科目中除工资福利支出对个人和家庭的补助外的其他支出。

(十)项目支出:指在基本支出之外为完成特定任务和事业发展目标所发生的支出。

(十一)经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

(十二)三公经费:指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

(十三)机关运行经费:指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。非行政单位或参照公务员法管理事业单位的单位,参照此口径公开本部门的日常公用经费,并与预算公开保持一致。

(十四)工资福利支出(支出经济分类科目类级):反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

(十五)商品和服务支出(支出经济分类科目类级):反映单位购买商品和服务的支出(不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出)。

(十六)对个人和家庭的补助(支出经济分类科目类级):反映用于对个人和家庭的补助支出。

(十七)资本性支出(支出经济分类科目类级):反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产,以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

 

第四部分 决算公开联系方式及信息反馈渠道

本单位决算公开信息反馈和联系方式:

联系人:刘敏   联系电话:0478-8207337

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