农工党巴市总支、斯庆图雅、何静:
你们提出的《关于提升养老服务能力的提案》已收悉。经我们认真讨论后,现答复如下:
一、关于你们提出的“加强组织领导,共同推动居家养老服务工作”的建议回复。
2020年底,经市政府同意,成立了巴彦淖尔市推进养老服务业发展工作领导小组,组长为岱庆副市长,由市民政局、市财政局、各旗县区人民政府等41个部门和单位组成。2020年,经市政府同意,建立了巴彦淖尔市养老服务工作局际联席会议制度,34个部门参与,联席会议制度明确了各成员单位的职责。2021年,养老服务工作政策落实情况已纳入党政领导班子年度绩效考核范围,全市养老服务业组织领导和议事机构已全部完善。
二、关于你们提出的“落实优惠政策,推动社会力量成为提供居家养老服务的主体”的建议回复。
关于政策创制方面:市民政局已起草《巴彦淖尔市政府购买居家养老服务实施办法(暂行)》,正在修改,预计今年可出台;居家养老服务设施建设标准按照《内蒙古自治区居家社区养老服务工作指引》,《指引》较为详尽,我市无需出台具体标准;等级评定及补贴标准,民政部印发《关于加快建立全国统一养老机构等级评定体系的指导意见》要求建立全国统一养老服务质量标准和评价体系;老年人能力评估、老年人需求评估,市民政局将联合市卫健委、市医保局共同印发文件进行具体部署。非营利性养老机构一次注册、多点运营的政策是畅通的,我市已有办理先例。关于支持养老机构运营社区居家养老设施方面:2019年以来,我局在全市推广“养老机构+社区+居家”的链式养老服务模式,形成了临河金穗、乌拉特中旗乌兰大街等可复制、可推广的经验做法。去年以来,我局又多次推广,并将此种方式作为社区居家养老的主要运营方式重点支持。
三、关于你们提到的“发展互联网+社区居家养老,推动智慧化居家养老服务发展”的建议回复。
2020年,市民政局将巴彦淖尔市智慧养老服务中心项目列入到民政福利院区整合提升总体项目中一并实施,项目建筑面积400平米,建成涵盖一站式养老业务受理中心、巴彦淖尔市智慧养老调度与监管中心等内容,今年事业单位机构改革,市民政局挂牌成了巴彦淖尔市养老服务中心,服务中心将全面运营智慧养老服务中心。目前,自治区正在开发居家社区养老服务信息管理系统,市智慧养老服务中心建成后,我们将接入自治区的居家和社区养老服务信息管理系统,将建成全市集机构养老、社区养老、居家养老等服务形式于一体的全方位养老服务指挥平台及大数据中心,智慧养老将成成养老服务的重要组成部分。
四、关于你们提到的“加快养老服务人才队伍建设”的建议回复。
2019年,为全面提升养老服务质量,提高护理人员的技能水平,市民政局在市老年康复护理院挂牌成立了巴彦淖尔市养老护理实训基地。结合全市实训需求,实训基地已于2020年12月份已经开展了3期养老护理员实训班,2021年也已开展了2期,第三期正在进行中,通过实训,提高了养老护理员专业水平。按照巴彦淖尔市推进养老服务工作局际联席会议成员单位职责分工,人社部门主要负责与养老护理相关的职业(工种)培训。到目前为止,人社部门仅培训持有失业证的护理人员,自治区层面正在打通政策壁垒,下一步人社部门将在养老服务人才培训方面投入较多,市民政局将积极与人社部门联动,推动全市养老服务人才队伍建设。
巴彦淖尔市民政局
2021年7月12日