农工党巴市总支:
贵党提出的《关于重视我市居家养老服务业发展的提案》已收悉。经我们认真讨论后,现答复如下:
一、关于贵党提到的“尽早规划,科学合理布局”的建议回复。
《巴彦淖尔市城乡养老服务业发展“十三五”规划》就全市居家养老服务发展布局提出:把社区养老设施纳入小区配套建设规划,分区分级规划设置养老服务设施。坚持就近就便、小型多样、功能配套的原则建设社区养老服务设施。新建城区和新建居住(小)区,按要求配套建设社区日间照料机构,并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。老城区和已建成居住(小)区无社区日间照料机构或现有设施没有达到规划要求的,要通过购置、置换、租赁等方式建立社区日间照料机构。在老年人日间照料中心、托老所、老年人活动中心、互助式养老服务中心等社区养老服务设施中配备医疗护理、康复辅具、文娱活动等设备。统筹社区范围内的各类养老服务机构、医疗卫生服务机构、社会工作服务机构、志愿服务组织和服务性企业,提高社区居家养老服务能力和质量。到2020年,全市50%的社区建有一所老年人日间照料中心(托老所、老年人活动中心、养老服务中心),进一步拓宽居家养老服务范围。
二、关于贵党提到的“加大投入,完善基础设施”的建议回复。
“老龄工作经费”市民政局已向市财政申请列入预算,但是未纳入预算,但临河区就困难人群的居家养老补助纳入了预算,并匹配了资金。就贵党提出的要推动社会共建,《巴彦淖尔市人民政府关于加快城乡养老服务业发展的实施意见》(巴政发〔2014〕38号)《巴彦淖尔市人民政府办公室关于全面放开养老服务市场 提升养老服务质量的实施意见》(巴政办发〔2018〕94号)等文件先后提出要鼓励社会力量和养老机构建设小型连锁化社区养老院,满足老年人就近养老需求,方便亲属照料探视等要求。
三、关于贵党提到的“加强监管,科学设定管理和运行模式”的建议回复。
我市基层社区行政职能承担过重,“去行政化”已提上日程。《巴彦淖尔市人民政府关于进一步加强城镇社区建设工作的意见》(巴政办发〔2009〕25号)要求,着力解决社区行政化问题,切实减轻社区工作负担。至于贵党提到的“理顺老年工作多头管理的问题,指定部门加强对居家养老服务工作的管理和监督”,老年作为人生的一个阶段,有各方面的需求,譬如生活保障、照顾护理、医疗保健、体育健身、教育学习、文化娱乐、法律援助等分属不同部门的业务范围,所以,养老服务工作是综合性的社会系统工程,需要各部门各负其责,全力推动。近期,全市成立包括市民政局、市卫健委、市人社局、市医保局在内的34个部门组成的巴彦淖尔市推进养老服务发展工作局际联席会议,会议将通过开会及时处理养老服务工作中需要协调解决的问题,促进全市养老服务业健康发展。
四、关于贵党提到的“发展互联网+模式,推动智慧化社区居家养老服务发展”的建议回复。
为补齐居家和社区养老短板,市民政局以“互联网+社区居家养老”试点项目推进为突破点,为全市构建就近便捷、服务精准、多元供给、智慧管理的社区居家养老服务格局做了有效的探索。成功打造了临河区车站街道金穗社区居家养老服务中心为市级“互联网+社区居家养老”智慧养老试点。召开全市社区居家养老服务推进会推广试点经验。临河区车站街道入围工信部智慧健康养老示范街道。目前,全市6个旗县示范性社区居家养老服务中心已全部挂牌运行。市民政局还计划建设涵盖一站式养老业务受理中心、12349热线、智慧养老调度与监管中心等内容的巴彦淖尔市智慧养老服务中心,推动全市智慧化社区居家养老服务业发展,此项目发改委已批复。
感谢贵党对养老服务工作的关心和支持!以上答复如有不妥,敬请批评指正。
巴彦淖尔市民政局
2020年6月16日