杨学峰委员:
您提出的《关于进一步完善居家养老服务体系建设的提案》已收悉,现答复如下:
一、关于您提出“政府推动、典型带动”的建议。我市成立了巴彦淖尔市居家和社区养老服务工作领导小组,加强对全市居家和社区养老服务工作的组织领导和统筹协调。将养老服务规划主要任务指标纳入当地经济社会发展规划,纳入政府工作议事日程和目标责任考核内容,强化工作推动。市政府印发了《加快推进居家和社区养老服务体系建设实施方案》,《实施方案》从加强资金扶持、落实配建标准、规范管理使用、加大政策支持、培育龙头品牌、提升养老服务设施居家辐射能力、完善家庭养老支持政策等方面提出保障措施。成功打造了临河区车站街道金穗社区居家养老服务中心为市级“互联网+社区居家养老”智慧养老试点。召开全市社区居家养老服务推进会推广“养老机构+社区+居家”的链式养老服务模式。
二、关于您提出“项目运作、完善养老服务体系”的建议。近年来,全市加大政策支持和引导力度,进一步降低社会力量举办养老机构的门槛,简化审批手续、规范程序、公开信息,为社会力量举办养老机构提供便捷服务。鼓励和扶持企业、单位、个人以独资、合资、合作、联营、参股等方式,兴建多层次的适宜老年人集中居住、生活、娱乐、健身的老年公寓、养老院、托老所等养老机构,激发社会资本举办养老服务的活力,使社会力量成为发展养老服务业的主体。截至目前,全市现有养老机构40所,其中公办养老机构10所,民办(含公办民营)30所,民办养老机构占所有养老机构的比例达到75%。社会力量成为发展养老服务的主体。同时,全市以养老院服务质量建设专项行动为契机,大力提升养老服务业规范化、标准化建设水平,形成一批服务功能完备、质量水平一流的养老院,质量建设成果更好惠及全体老年人及其家庭,为积极应对人口老龄化,全面建成小康社会奠定坚实基础。五原县夕阳红老年公寓、乌拉特前旗松鹤敬老院、乌拉特中旗康乐源老年公寓、杭锦后旗九鼎老年养护院承接全市养老服务业标准化试点项目已全部通过验收评估。五原县夕阳红老年公寓入选2018年国家级服务业标准化试点,并于2020年顺利通过验收评估。市老年康复护理院、慈善医院被评为“内蒙古自治区医养结合示范单位”“全国指定的医养结合试点单位”。
三、关于您提出“整合资源、完善养老服务载体”的建议。市政府将“社区养老服务设施覆盖率达到90%以上”写进政府工作报告。市民政局召开全市民政工作会议对养老服务工作进行专题部署;召开全市养老服务和安全生产工作推进会全面部署养老工作;印发《养老服务质量提升工作推进方案》,明确年度任务和完成时限;建立周调度、月通报制度对全市养老服务工作进行分析,指明不足,提出推动措施,全力推进;将不低于55%的福彩公益金用于养老服务,其中大部分用于居家社区养老服务设施建设。截至6月底,全市建成街道养老服务中心6个,社区养老服务站32个,服务覆盖84个社区,覆盖率达到68%。同时,打造巴彦淖尔市智慧养老信息化平台,构建“一台四网一热线”智能养老应用体系。“一台”即智慧养老信息化平台;“四网”即智慧消防系统、明厨亮灶系统、养老机构信息系统、自治区居家和社区养老服务信息系统;“一热线”即“96111”便民为老服务热线。通过智慧消防系统和明厨亮灶系统监管养老服务设施提供服务情况,通过居家和社区养老系统和“96111”便民为老服务热线对接供需,为全市老年人提供安全、便捷、优质的养老服务。
四、关于您提出“教育培训、提升养老服务水平的建议。市民政局联合市人社局下发了关于转发自治区民政厅、人力资源和社会保障厅《关于认真做好2022年全区养老服务人才培训工作的通知》的通知(巴民发〔2022〕139号)要求,到2022年底我市计划培训养老护理员2100名、养老院院长11名、专兼职老年社会工作者113名,总计需培训养老服务人才2224名。对符合条件的养老护理员培训,按照规定落实好培训补贴、创业培训补贴以及职业技能鉴定补贴政策。开展“最美养老护理员”选树宣传活动,增强全社会对养老服务工作的理解与认同。积极扶持开展各类为老志愿服务活动,动员引导全社会以志愿服务形式参与养老服务。
您的建议是我们进步的动力,感谢您对养老服务工作的关注和支持!
巴彦淖尔市民政局
2022年7月6日