齐宝东、路彩萍委员：

您们提出的《关于加强社会化居家养老工作的提案》已收悉，现答复如下：

根据第七次人口普查数据显示，我市153.8万常住人口中，60岁以上的老年人已达32.5万人，占常住人口比例为21.13%；65 岁以上老年人达22.1万人，占常住人口比例为 14.4%。我市已进入中度老龄化社会。为积极应对人口老龄化挑战，加快发展养老服务业，我市不断加强政策创制，完善扶持政策，加大资金奖补，引导社会参与，初步构建了以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充、医养结合的养老服务体系。

一、关于您提出的“政府推动，初始动力行政化”的建议。老年人的养老支付能力是影响老年人选择养老方式的重要因素。国家通过职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、高龄津贴、最低生活保障、临时救助、特困人员供养、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴等政策提升老年人的收入。面对大部分老年人依托社区居家养老，加快推进居家和社区养老服务体系建设势在必行，2021年底，市政府印发了《加快推进居家和社区养老服务体系建设实施方案》，《实施方案》从加强资金扶持、落实配建标准、规范管理使用、加大政策支持、培育龙头品牌、提升养老服务设施居家辐射能力、完善家庭养老支持政策等方面提出保障措施。为加强部门协同配合，全市成立居家和社区养老服务工作领导小组，组长由市委副书记、政府代市长王志平担任。成立33个部门市直部门组成的养老服务局际联席会议制度，并召开会议合力推动养老服务发展。

二、关于您提出的“社会参与，服务内容广泛化”的建议。社区服务是指政府、社区居委会以及其他方面力量直接为社区成员提供的公共服务和其他物质、文化、生活等方面的服务。居家养老服务是为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面服务的一种服务形式，因其专业性，所以最好的方式是引入第三方（社会组织和企业等）开展服务。全市通过免费提供运营场所、税费减免等方式，支持第三方机构参与运营居家社区养老服务设施。截至目前，全市6个已建成街道养老服务中心全部由由专业第三方机构运营，占比100%。其余5个在建街道养老服务中心中3个已经选定第三方服务商，2个正在遴选。已建成的32个社区养老服务站有30个由专业第三方机构运营，占比94%。

三、关于您提出的“服务队伍专业化”的建议。今年，市民政局联合市人社局转发自治区民政厅、人力资源和社会保障厅《关于认真做好2022年全区养老服务人才培训工作》（内民政发〔2022〕49号），要求年底前培养养老护理员2100名、养老院院长11名、专兼职老年社会工作者113名，截止目前，全市共培训护理员284人。   

此外，市民政局正在打造巴彦淖尔市智慧养老信息化平台，构建“一台四网一热线”智能养老应用体系。“一台”即智慧养老信息化平台；“四网”即智慧消防系统、明厨亮灶系统、养老机构信息系统、自治区居家和社区养老服务信息系统；“一热线”即“96111”便民为老服务热线。通过智慧消防系统和明厨亮灶系统监管养老服务设施提供服务情况，通过居家和社区养老系统和“96111”便民为老服务热线对接供需，为全市老年人提供安全、便捷、优质的养老服务。

最后，再次感谢你们对全市养老事业的关心，并恳请你们继续关注和支持全市养老服务体系的建设和发展，提出更多的宝贵意见和建议！

                                巴彦淖尔市民政局