尊敬的吕园委员:
首先感谢您对我市养老事业的关心和支持!您提出的“推动公共服务适老化改造的提案”收悉,现将有关意见答复如下:
一、关于您提出的“出台公共服务适老化改造提升办法”的建议。全市各部门、企事业单位全力提升老年人公共服务适老化水平。针对老年人智能化手机等操作不熟练,各乡镇、街道、社区现仍保留线下业务办事渠道,高龄津贴等保留人工办理传统,专人负责,简化流程服务方式,优化服务流程,优先为老年人提供便利服务。政务服务局在窗口配置老花镜、休息椅、饮水设备和相关样表,制定了帮办代办制度,设置专门的帮办代办窗口,通过面对面、专项服务、网络平台和邮寄等方式,为老年人提供咨询、引导、协调、代办、帮办服务。部分乡镇、农场、街道医疗保障经办服务办公室正式开始运行,现已形成初步经办能力,老年群体可就近就地到所属乡镇或街道办理医疗保障相关事宜。全市二级以上医疗机构设置老年人就医便利绿色通道达90%,方便患病老年人就医。河套农商银行挑选老年客户数量较多的网点,设置为“适老服务特色示范网点”,完善老年人无障碍通道绿色通道、智能优先排号系统,开设“爱心窗口”,在智能设备上增加“一键呼叫人工功能”等,为老年人提供差异化、精准的服务内容。考虑到不少老人目前还习惯使用存折取现,保留传统存折业务。业务系统实现自动填单功能,大堂经理通过机器自助填写,有效解决了老年客户“填单难”的问题。
二、关于您提出的“开展并推进家庭适老化改造试点项目”的建议。市民政局下发《开展特殊困难老年人居家适老化改造工作的通知》民发〔2022〕127号,我市居家适老化改造对象为本市户籍60周岁(含)以上纳入分散供养特困人员和脱贫人口范围内的高龄、失能、残疾老年人家庭(以下简称特殊困难老年人)。有条件的地区可将改造对象范围扩大到低保对象中的高龄、失能、残疾老年人家庭等。适老化改造主要聚焦“地面改造、门改造、卧室改造、如厕洗澡安全、厨房设备改造、物理环境改造、老年用品配置”七方面功能,功能下设30个项目中分为基础类和可选类,其中7个基础类项目是政府对特殊困难老年人家庭居家适老化改造予以补贴支持的改造项目和老年用品,是改造和配置的基本内容;23个可选类项目是根据老年人家庭意愿,供自主付费购买的适老化改造项目和老年用品。2021年,以五原县为全市居家适老化改造的试点,截止目前,共改造500户。
三、关于您提出的“完善我市助老服务体系”的建议。全市计划到2022年底所有街道各建一个具备综合功能的街道养老服务中心,社区养老服务设施服务覆盖率达到90%以上。截至目前,全市已累计建成街道养老服务中心6个、社区养老服务站32个,社区养老服务机构共覆盖社区76个,覆盖率为60%。全市通过免费提供运营场所、税费减免等方式,支持第三方机构参与运营居家社区养老服务设施,截至目前,全市6个已建成街道养老服务中心全部由由专业第三方机构运营,占比100%。其余5个在建街道养老服务中心中3个已经选定第三方服务商,2个正在遴选。已建成的32个社区养老服务站有30个由专业第三方机构运营,占比94%,专业的第三方机构为老年人提供优质、高效的养老服务。
四、关于您提出的“推进基层医疗卫生机构和居家养老结合”的建议。全市按照方便就近、互惠互利的原则,鼓励社区养老机构与周边的医疗卫生机构开展多种形式的签约合作。截止目前,全市养老机构内设医务室23个,养老机构和医疗机构签约的有36家,以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务的养老院占比达到100%。开展家庭医生签约服务创新城镇和农村试点,整合老年健康与医养结合服务项目、家庭健康服务中心建设项目和中医药服务包项目等资源,创新服务模式,为老年人、慢性病等重点服务对象提供综合连续的个性化家庭医生签约服务,各基层医疗卫生机构围绕“与家医相约 和健康相伴”活动主题,以多渠道多形式积极开展健康教育讲座、咨询等活动。全市市65岁及以上老人签约率为82.22%,老年人健康管理率73.76%,老年人中医药健康管理率83.80%。
最后,再次感谢您对全市养老事业的关心,并恳请您继续关注和支持全市养老服务体系的建设和发展,提出更多的宝贵意见和建议!
巴彦淖尔市民政局
2022年7月18日