马成军委员:
您提出的《关于关注我市农村留守老人问题的提案》已收悉。经我们认真讨论后,现答复如下:
一、关于您提出的“完善农村社会保障体系”的建议回复。
一是进一步完善救助政策体系。我市正在重新制定《巴彦淖尔市最低生活保障对象审核确认办法》,进一步加大低保家庭救助扩围增效工作力度,确保符合条件的困难群众全部纳入低保范围。进一步优化简化社会救助服务流程,通过精简申请证明材料,简化办理环节,缩减办理时限,推行最低生活保障网上办理,优化简化临时救助程序,切实方便服务困难群众,提高公共服务水平。
二是为高龄、经济困难老年人发放津补贴。我市为80周岁及以上的高龄老年人发放高龄津贴,80-99周岁每人每月100元、100岁及以上每人每月600元,2022年全市共计为36469名80周岁及以上老年人发放高龄津贴4313.31万元。2022年,我市将具有内蒙古自治区户籍,享受城乡低保的70-79周岁老年人界定为经济困难老年人,并确定按月人均50元的标准为其发放养老服务补贴,截止2022年12月,共计为全市19416名经济困难老年人发放1164.99万元养老服务补贴资金。
三是进一步加强特殊困难老年人探访。市民政局联合市财政局、住建局、卫健委印发了《关于建立巴彦淖尔市居家养老探访制度的通知》(巴民发〔2021〕153号)文件,要求各旗县区民政部门进一步完善独居、空巢、留守、失能、失智、计划生育特殊家庭老年人关爱服务体系。
二、关于您提出“健全社会养老服务体系”的建议回复。
机构养老方面,全市有养老机构56家,床位9285张(公办养老机构14个、床位2726张,民办养老机构42个、床位6559张)。社区居家养老方面,2022年,全市推动社区居家养老服务网络建设,截止年底,建成街道养老服务中心11个,社区养老服务站58个,日间照料中心9个,服务覆盖率达到99.2%。街道养老服务中心为辖区老年人提供助餐、助洁、助浴、助行、助医等“六助”服务,社会养老服务站提供助餐、助医至少两种以上服务。2023年全市计划建设39个乡镇区域性养老服务中心、117个农村养老服务站、改造12个农村幸福互助院,目前已建成15个乡镇区域性养老服务中心、13个农村养老服务站。构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的多层次养老服务体系。
三、关于您提出“建设老年文化娱乐场所”的建议回复。
目前全市城镇社区建有街道养老服务中心11个,社区养老服务站58个,日间照料中心9个,设施内均设有文娱活动及场所,可以满足老年人的基本精神需求。乡镇农村方面,全市共有农村活动中心97个。今年计划建设39个乡镇区域性养老服务中心、117个农村养老服务站、改造12个农村幸福互助院。
巴彦淖尔市民政局
2023年6月29日